科威特政府于2018年啟動(dòng)了一項(xiàng)名為“2035愿景”的雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃,旨在將該國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際貿(mào)易中心,并使其以石油為中心的經(jīng)濟(jì)多樣化。目標(biāo)是通過(guò)創(chuàng)造一個(gè)更利于投資者的環(huán)境,增加私營(yíng)部門對(duì)科威特經(jīng)濟(jì)的參與,并通過(guò)建設(shè)新機(jī)場(chǎng)、港口、道路、工業(yè)區(qū)、住宅開(kāi)發(fā)、醫(yī)院、鐵路和地鐵,投資于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施,其中包括五個(gè)島嶼或新科威特項(xiàng)目,設(shè)想公共和私營(yíng)部門在建立一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)方面的投資在幾十年內(nèi)可能超過(guò)4000億美元??仆厥鞘澜缟献畲蟮闹鳈?quán)基金之一,截至2021年3月,其資產(chǎn)超過(guò)6700億美元,稅收最低,勞動(dòng)力成本低,為投資提供了巨大機(jī)會(huì)。然而,官僚主義的繁文縟節(jié)和政府的頻繁更迭阻礙了許多舉措的進(jìn)展。
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在電力、水管理和可再生能源部門,一些公私合作伙伴關(guān)系正在醞釀之中。在過(guò)去的兩年里,耗資20億美元的醫(yī)院建成了。這些機(jī)構(gòu)需要外國(guó)投資來(lái)運(yùn)營(yíng)和培訓(xùn)醫(yī)院?jiǎn)T工,以及提供世界級(jí)的設(shè)備和IT基礎(chǔ)設(shè)施。
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為了吸引外國(guó)投資,政府于2013年通過(guò)了一項(xiàng)外國(guó)直接投資法,如果獲得科威特直接投資促進(jìn)局(KDIPA)的批準(zhǔn),該法允許外國(guó)最多100%擁有一家企業(yè)。所有其他外國(guó)企業(yè)必須遵守現(xiàn)行法律,該法律規(guī)定科威特人或其他海灣合作委員會(huì)國(guó)民至少擁有任何企業(yè)51%的股份。KDIPA在批準(zhǔn)尋求100%所有權(quán)的外國(guó)投資者的申請(qǐng)時(shí),優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、向科威特公民提供培訓(xùn)和教育、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)民收入來(lái)源多樣化、對(duì)出口的貢獻(xiàn)、對(duì)中小企業(yè)的支持、,以及科威特產(chǎn)品和服務(wù)的利用。KDIPA贊助了37家外國(guó)公司。KDIPA還提供某些投資激勵(lì)措施,如稅收優(yōu)惠、關(guān)稅減免和招聘外國(guó)員工的許可。
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科威特是一個(gè)擁有140萬(wàn)公民和330萬(wàn)外籍人士的國(guó)家。它擁有世界上6%的探明石油儲(chǔ)量,是一個(gè)主要的石油出口國(guó)。該國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油生產(chǎn)和相關(guān)行業(yè),這些行業(yè)幾乎完全由政府所有和運(yùn)營(yíng)。能源部門占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上,占政府收入的近90%。2019年歐佩克+石油輸出國(guó)組織未能就產(chǎn)量目標(biāo)達(dá)成一致,油價(jià)下跌,以及2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)后全球石油需求減少,大大加劇了科威特的財(cái)政赤字。然而,自2021年春季以來(lái),石油價(jià)格的快速上漲使科威特的赤字從2021年3月的54億科威特第納爾(177億美元)大幅減少到2022年1月的4.064億科威特克朗(13億美元)。然而,該國(guó)財(cái)政壓力的減輕削弱了對(duì)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)改革的支持,科威特需要成為2035年新科威特愿景中設(shè)想的投資中心??仆貙?shí)施這些變革的能力將決定目前的財(cái)政意外之財(cái)是否會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的未來(lái)。
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科威特是中東地區(qū)重要的資源大國(guó),是第一個(gè)與新中國(guó)建交的海灣阿拉伯國(guó)家,也是海合會(huì)成員國(guó)中積極支持自由貿(mào)易的國(guó)家。
自1971年3月建交以來(lái),中科雙邊關(guān)系始終友好發(fā)展,2018年兩國(guó)確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,政治互信持續(xù)鞏固,經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展,務(wù)實(shí)合作不斷深化,人文交流逐步擴(kuò)大。尤其是近年來(lái),兩國(guó)在貿(mào)易、投資、承包工程、能源、通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等領(lǐng)域合作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2021年,中科雙邊貿(mào)易額逾221億美元,中國(guó)繼續(xù)保持科威特第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。同期,中國(guó)自科威特進(jìn)口原油3016萬(wàn)噸,科威特已經(jīng)成為中國(guó)第八大原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
中科兩國(guó)在深化雙邊貿(mào)易、承包工程等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時(shí),也在積極探索和拓展新的合作領(lǐng)域。在金融合作方面,中國(guó)工商銀行于2014年9月在科威特正式開(kāi)業(yè),結(jié)束了當(dāng)?shù)貨](méi)有中資銀行的歷史;科威特國(guó)民銀行股份有限公司上海分行也于2017年正式開(kāi)業(yè);科威特通過(guò)阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)共向中國(guó)提供約10.4億美元優(yōu)惠貸款,用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等領(lǐng)域的40個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目,有力支持了中國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
在雙向投資方面,華為技術(shù)公司于2015年在科威特當(dāng)?shù)刈?cè)設(shè)立全資子公司,成為科威特《直接投資促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)獲得當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)執(zhí)照的第一家中國(guó)電信公司和第二家國(guó)際公司。此后,中國(guó)建筑、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)等多家中國(guó)企業(yè)也先后在科正式投資注冊(cè)。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2021年中國(guó)對(duì)科全行業(yè)直接投資7994萬(wàn)美元。根據(jù)科方統(tǒng)計(jì),截至2021年3月底,中國(guó)企業(yè)在科直接投資總額約5億美元,為科第二大外資來(lái)源國(guó)。2019年10月,由科威特投資局掌管的科威特主權(quán)財(cái)富基金出資2億美元入股濟(jì)青高鐵,成為首個(gè)投資中國(guó)高鐵的外國(guó)投資機(jī)構(gòu)??仆剡€先后對(duì)中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中信債券等金融機(jī)構(gòu)H股進(jìn)行投資,其在華(包括香港地區(qū))累計(jì)金融投資額已超過(guò)100億美元??仆馗叨仍u(píng)價(jià)并積極響應(yīng)中國(guó)提出的共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議,是全球最早與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件的國(guó)家。科威特是中國(guó)發(fā)起成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國(guó)之一。