國家概況
【人口】
根據(jù)哥倫比亞中央銀行的數(shù)據(jù)，2020年哥倫比亞全國總人口約5037.2萬人，是南美洲人口第三大國。2020年，哥倫比亞勞動人口參與率為53.4%，就業(yè)總人數(shù)為2480.2萬人。據(jù)世界銀行預測，2023年哥倫比亞人口將達到5232.4萬人，2024年將達到5279.5萬人。波哥大、麥德林、卡利、巴蘭基亞和卡塔赫納等城市是哥倫比亞人口主要集中地。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2019年哥倫比亞人口增速為1.4%。在哥倫比亞，華人華僑約8000人，主要居住在波哥大、巴蘭基亞、麥德林等大城市，以廣東、浙江籍為主。哥倫比亞的人口結構如下：0～14歲人口占22.6%，15～24歲人口占17.3%，25～54歲人口占42.2%，55～64歲人口占9.1%，65歲以上人口占8.8%。?
【語言和宗教習俗】
哥倫比亞共有八大語系，官方語言為西班牙語，一般中層以上白領都可用英語交流。全國73.7%的居民信奉天主教，9.8%的居民信奉新教，9.1%的居民信奉其他宗教，6.5%的居民無宗教信仰。當?shù)厝思芍M數(shù)字13和星期五，不喜歡紫色。
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【社會治安】
近年來，哥倫比亞政府推行“民主安全政策”，大力打擊反政府武裝和販毒組織，取得積極成效，整體安全形勢有所好轉。但在首都波哥大等大中城市，依舊存在搶劫、偷竊、綁架等犯罪行為。特別是委內瑞拉局勢惡化后，在哥倫比亞的委內瑞拉無業(yè)移民也對社會治安構成威脅。內部武裝沖突、游擊隊組織、販毒集團等問題一直困擾著哥倫比亞政府，當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展因此受到影響。哥倫比亞當?shù)鼐用裨谵k理持槍證后，可以合法持有槍支。實際上，哥倫比亞反政府游擊隊、右翼地方武裝團體和一般性犯罪團伙都擁有大量槍支，對公共安全構成嚴重威脅。哥倫比亞政府與現(xiàn)最大武裝組織“民族解放軍”（ELN）的和平談判持續(xù)推進，但也波折不斷。2018年初以來，“民族解放軍”襲擊哥倫比亞多處能礦設施，哥倫比亞政府軍也對其開展多次打擊行動，雙方時有交火，各有傷亡。2018年杜克政府上臺后，對與ELN和談持立場強硬，堅持?；鹗呛驼劦那疤?，ELN方面為向政府施壓，襲擊活動不減反增。2019年1月17日，“民族解放軍”在哥倫比亞首都波哥大的桑坦德將軍警察學校制造汽車炸彈襲擊，造成數(shù)十人死傷。
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另外，哥倫比亞走私活動帶來的社會治安風險值得高度關注。據(jù)哥倫比亞稅務和海關警察署統(tǒng)計，2017年哥倫比亞境內共發(fā)生4.8萬起走私活動，涉案金額約3651億比索（約合1.3億美元）。走私最為高發(fā)的地區(qū)為哥倫比亞同委內瑞拉邊境。以走私進入哥倫比亞最多的物品為紡織和塑料制品，鞋類、機械和電子設備，以及化工產品和皮革制品也是走私的主要物品。目前，哥倫比亞的波哥大，麥德林，卡利，卡塔赫納等主要城市治安情況良好，但部分販毒及游擊隊活動頻繁的偏遠地區(qū)仍有襲擊事件發(fā)生。中資企業(yè)和人員在哥倫比亞開展業(yè)務時，應事先對所前往區(qū)域的治安狀況進行了解，盡量避免前往治安情況復雜的地區(qū)。如果確有必要前往，請務必做好相關安全防范準備。
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經濟概況
【經濟增長率】
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【財政收支】
哥倫比亞財政部信息顯示，2020年哥倫比亞財政赤字為31億美元，占GDP的比重為8.9%，較上年上升6.4個百分點，較2020年中期財政框架計劃高出0.6個百分點。財政支出占GDP的比重為22.8%，較上年提高3.8個百分點，較中期財政框架少0.6個百分點。投資支出持續(xù)增長，日常開支保持穩(wěn)定。財政收入占GDP的比重為15.1%，較上年下降1.4個百分點，較中期財政框架減少0.1%。2020年，哥倫比亞家庭消費額以及服務家庭的非營利性機構消費額為69.9萬億比索（約合187億美元），同比下降16.2%。?
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【外匯儲備】
哥倫比亞中央銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2021年1月，哥倫比亞外匯儲備總額為590億美元。
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【公共債務】
據(jù)哥倫比亞中央銀行統(tǒng)計，截至2020年12月31日，哥倫比亞外債余額為1540億美元，約占GDP的55.4%，同比增長11.7個百分點。其中，私人部門外債余額達653億美元，公共部門外債余額達897億美元；短期外債為1328億美元，長期外債為222億美元。除在國際金融市場上發(fā)行債券外，哥倫比亞政府也接受多國組織和外國開發(fā)性金融機構的貸款，主
要包括美洲開發(fā)銀行、世界銀行、日本國際合作署、法國開發(fā)署等。2020年，哥倫比亞政府公共債務共計1805億美元，占GDP的比重為61%。其中，內債為1136億美元，占公共債務的62.9%；外債為669億美元，占37.1%。
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【通貨膨脹】
哥倫比亞中央銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年哥倫比亞通脹率為1.6%，低于政府設定的通脹下限值2%。
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【失業(yè)率】
失業(yè)率為13.4%，同比增長3.8個百分點。
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【國際信用評級】截至2021年4月30日，國際評級機構穆迪對哥倫比亞主權信用評級為Baa2，展望為穩(wěn)定；惠譽對哥倫比亞主權信用評級為BBB-，展望為負面；標普將其對哥倫比亞的主權信用評級降至BB＋，展望為穩(wěn)定。
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【重點/特色產業(yè)】
【咖啡種植業(yè)】哥倫比亞曾是僅次于巴西的世界第二大咖啡出口國，其咖啡品質享譽全球。近年來，由于氣候和更新植株等原因，哥倫比亞咖啡出現(xiàn)減產，曾一度被越南等多個新興咖啡生產國超越。據(jù)哥倫比亞咖啡種植者協(xié)會統(tǒng)計，2020年哥倫比亞咖啡產量為1390萬袋（每袋60千克），同比下降6%。其中，出口1250萬袋，出口額為24.5億美元，同比下降8%。主要出口目的地為美國、日本、德國和加拿大。哥倫比亞的咖啡貿易出口管理主要由全國咖啡業(yè)主聯(lián)合會負責。這是非官方的行業(yè)性組織，有數(shù)名政府部長擔任委員。哥倫比亞的法律明確規(guī)定，只有持聯(lián)合會許可證的私營企業(yè)才能出口咖啡，目的是維護哥倫比亞咖啡在世界上的形象，同時也保證政府在咖啡貿易中獲得穩(wěn)定的財政收入。哥倫比亞的大型咖啡加工及出口企業(yè)有Grupo Nutresa、Racafé& Cía和Cafetera La Meseta，但均未進入世界500強排名。
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【鮮花種植業(yè)】哥倫比亞是世界上僅次于荷蘭的第二大鮮花出口國，產量幾乎全部用于對外出口。據(jù)哥倫比亞國家統(tǒng)計署和哥倫比亞出口、旅游和投資促進局的數(shù)據(jù)，2020年哥倫比亞花卉出口額13.9億美元，同比下降4.4%。主要出口目的地包括美國、日本、英國、加拿大和荷蘭。主要鮮花加工和出口企業(yè)包括Sunshine Bouquet、Flores Ipanema和Jardines Andes，均未進入世界500強排名。
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【礦業(yè)】哥倫比亞國家統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)顯示，2020年礦業(yè)開采產值占GDP的比重為12%；石油產量2.9億桶（78.1萬桶/日），同比下降11.8%；天燃氣產量3800億立方英尺，同比下降2.5%；煤炭產量4946萬噸，較2019年減少40%，出口6614萬噸，出口額33.8億美元；鎳產量7957萬磅，出口1.3萬噸，出口額4.4億美元；黃金產量47.6噸，出口額1.1億美元。主要出口目的地為中國、日本、韓國、印度和美國等。主要企業(yè)包括Canacol Energy Ltd（加拿大油氣生產企業(yè)）、cepsa Colombia S.A.（加拿大原油開采企業(yè)）、Chevron Petroleum Company（美國油氣開采企業(yè)）和Ecopetrol S.A.（哥倫比亞石油企業(yè)）等，均未進入世界500強排名。
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經貿合作
【經貿協(xié)定】
哥倫比亞于20世紀80年代中期加入《關稅和貿易總協(xié)定（GATT）》，現(xiàn)為世界貿易組織（WTO）的正式成員。哥倫比亞在與智利、加拿大、歐洲自由貿易聯(lián)盟（EFTA）、墨西哥、中美洲北三角（North Triangle）和美國等經濟體簽署的自由貿易協(xié)定中包含投資章節(jié)。與中國、印度、英國、西班牙、秘魯和瑞士已簽署投資促進保護協(xié)定。截至2020年9月，哥倫比亞簽署且現(xiàn)行有效的自由貿易協(xié)定共17個，簽署國家和地區(qū)包括：墨西哥、智利、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、安第斯共同體、加勒比共同體（Caricom）、歐洲自由貿易聯(lián)盟、加拿大、美國、南方共同市場（Mercosur）、委內瑞拉、古巴、歐盟、太平洋聯(lián)盟、哥斯達黎加、韓國、尼加拉瓜、以色列；已簽署但未生效的自由貿易協(xié)定國家包括：巴拿馬、英國；自由貿易協(xié)定處于談判中的國家包括：日本、土耳其、澳大利亞、新加坡、新西蘭。2019年5月17日，哥倫比亞、秘魯、厄瓜多爾三國與英國簽署自由貿易協(xié)定。該協(xié)定以哥倫比亞、秘魯、厄瓜多爾三國同歐盟簽署的自由貿易協(xié)定（2013年起生效）為基礎，未經重大調整，直接沿襲并簽訂，旨在保證英國“脫歐”后與三國貿易保持穩(wěn)定。?
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【貿易規(guī)?！?/p>
據(jù)哥倫比亞國家統(tǒng)計署統(tǒng)計，2020年哥倫比亞進出口總額為745.5億美元，同比減少17.5%。其中，進口434.9億美元，同比下降17.5%；出口為310.6億美元，同比減少21.4%；貿易逆差101.3億美元，同比下降6.0%。
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【貿易伙伴】
據(jù)哥倫比亞國家統(tǒng)計署的相關數(shù)據(jù)，2020年美國、中國和墨西哥是哥倫比亞前三大貿易伙伴國。哥倫比亞的前三大進口國分別為美國、中國和墨西哥，進口額分別為105億美元、104億美元和29億美元，占進口總額的比例分別為24.2%、23.9%和6.7%，分別同比下降20.8%、
5.2%和24.6%。前三大出口國分別為美國、中國和厄瓜多爾，出口額分別為89.2億美元、27.5億美元和14.7億美元，占出口總額的比例分別為28.7%、8.9%和4.7%。
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【商品結構】
哥倫比亞的主要出口商品是燃料和采掘類產品，2020年出口額133.1億美元，占出口總額的42.9%，同比下降39.5%。農產品、食品飲品為第二大類出口商品，出口額為78.7億美元，同比增加6.9%；工業(yè)制成品和其他類產品分別出口69.5億美元和29.2億美元，同比分別減少16.2%、增加60.4%；后三類產品合計占哥倫比亞出口總額的57.1%。哥倫比亞主要進口的商品為工業(yè)制成品，包括交通機械和設備、化工品、電子設備等，2020年進口額為335億美元，占進口總額的77%，同比下降16.8%；其次為農副產品和食品飲品等，進口額為69.7億美元，占總進口額的16%，同比下降0.5%；燃料和采掘類產品進口額為29.5億美元，占進口總額的6.8%，同比下降45%。?
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【吸引外資】
域。石油、建筑、貿易和制造業(yè)分別下降67.5%、65.7%、58.6%和57.1%。 電力、天然氣和水處理行業(yè)的外國直接投資額為7.4億美元，上漲135.5%。 公共服務領域的外國直接投資額為10億美元，漲幅達85.2%。外資主要來 源國包括美國、西班牙、瑞士、加拿大、荷蘭等歐美國家，以及智利、巴 拿馬等拉美國家。 聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議發(fā)布的2021年《世界投資報告》顯示，2020年， 哥倫比亞吸收外資流量為76.9億美元，吸收外資存量為2133.2億美元。 在哥倫比亞投資的主要跨國公司共計700家左右，集中在制造業(yè)、礦業(yè) 和石油業(yè)領域。據(jù)哥倫比亞出口、旅游和投資促進局的數(shù)據(jù)，2020年投資 哥倫比亞規(guī)模最大的前30家跨國公司來自美國、加拿大、波蘭、委內瑞拉、 英國、西班牙、印度尼西亞、智利、新加坡、中國、洪都拉斯、韓國、意 大利、日本和秘魯，總投資額達90.8億美元。主要跨國公司包括Apex America（阿根廷，商業(yè)流程委外）、Avantica Technologies（哥斯達黎加， 軟件開發(fā)）、EDP Renováveis（葡萄牙，能源，投資額5億美元）、The AES Corporation（美國，能源）、百事可樂（美國，食品，投資額9300萬美元） 等。
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【中埃雙邊貿易】
2020年，中國是哥倫比亞第二大貿易伙伴，而哥倫比亞是中國在拉美地區(qū)的第五大貿易伙伴。根據(jù)中國海關的統(tǒng)計，2020年中哥雙邊貿易總額為136.2億美元，同比下降12.9%。其中，中方出口93.2億美元，同比增長0.9%；進口43億美元，同比下降32.9%。
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投資環(huán)境
【外匯管理】
外資進入哥倫比亞須在中央銀行登記，只有經過登記的外資才能依法享有包括結購匯和自由進出等相關權利。一般情況下，外資企業(yè)在當?shù)劂y行不能設立美元賬戶，只能設立比索賬戶。外國投資者可以向外匯出其投資收益，也可在哥倫比亞境內擴大投資。攜帶現(xiàn)金出入境需申報，最大限額為1萬美金。2014年3月21日，哥倫比亞中央銀行公布了2014年第2號外部決議，決定新增人民幣（CNH/CNY）、港幣（HKD）、新加坡元（SGD）和韓元（KRW）這四種貨幣作為該國的外匯儲備幣種，每日公布上述幣種與美元的兌換匯率。
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【勞動力工薪及需求】
哥倫比亞就業(yè)崗位供應不足，勞動力市場總體情況堪憂。盡管近年來失業(yè)率得到控制，但仍處于較高水平。2019年3月，哥倫比亞的失業(yè)率為10.8%。哥倫比亞每年的月最低工資水平由工會和資方代表于上一年末商定，如果勞資談判未能達成一致，則由工資和勞工政策協(xié)調委員會直接規(guī)定。哥倫比亞國家統(tǒng)計署的數(shù)據(jù)顯示，2019年的最低月工資為90.9萬比索（約合238美元）。哥倫比亞多數(shù)產業(yè)工人的工資水平接近最低工資水平。最新數(shù)據(jù)顯示，哥倫比亞高技能崗位月工資收入約為259.8萬比索，低技能崗位工資約為89.95萬比索/月，高技能崗位工資約為低技能崗位工資的3倍。?
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貿易管理相關規(guī)定
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自1984年起，哥倫比亞開始進行外貿體制改革，實行貿易自由化。外貿體制改革主要表現(xiàn)為大幅削減關稅和消除非關稅壁壘。哥倫比亞對外貿經營者實行登記管理。各類產品的外貿經營者需要在開展進出口業(yè)務前，在有關部委或機構完成相關登記或備案。哥倫比亞已取消對絕大多數(shù)商品的進出口限制，但對造成人生理和心理依賴的藥物及其原料、涉及國家安全的產品或二手商品，以及部分農產品等實施限制其進出口的制度，并施行許可證和配額管理制度。哥倫比亞貿易、工業(yè)和旅游部聯(lián)合稅務和海關總局等其他相關部委，通過設立外貿唯一窗口機制，對進出口貿易進行統(tǒng)一的一站式管理，簡化進出口程序，大幅提高政府的辦事效率。?
【進出口商品檢驗檢疫】
根據(jù)哥倫比亞有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，進口運輸工具、食品、藥品、化妝品、酒精飲料、醫(yī)療保健器械、清潔衛(wèi)生用品、保健品、農產品、其他動植物產品、安保設備和車輛等應事先在哥倫比亞相關機構登記，并獲得相關許可。敏感和有技術標準限定的商品需進行裝運前檢驗檢疫，并獲得相關檢驗檢疫的官方證明。
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【管理制度】哥倫比亞稅務和海關總局是負責行使海關職權的政府主 管部門，隸屬于哥倫比亞財政和公共信貸部。現(xiàn)行的《海關法》是財政和 公共信貸部于1999年頒布的第2685號法令。
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【關稅稅率】哥倫比亞的海關關稅主要分為5%、10%、15%、20%四 檔。一般來說，未在哥倫比亞境內生產的原材料及中間產品稅率為0%～5%， 大部分制成品稅率為10%，牛肉及大米稅率為80%，汽車整車為35%。對安 共體內生產的商品實行20%的進口稅率，對安共體不生產或臨時緊缺的商 品，實行零關稅或從低稅率。如 欲 了 解 詳 情 ， 請 登 錄 哥 倫 比 亞 稅 務 和 海 關 總 局 網 站 ： https://www.dian.gov.co/tramitesservicios/tramites-yservicios/Paginas/tramites-aduaneros.aspx。
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投資行業(yè)規(guī)定
哥倫比亞對外資實行國民待遇，外國投資不受特殊限制，可以與本國 投資一樣進入各個經濟部門。但是，如果投資金融、保險、石油、天然氣、 礦業(yè)和電視領域，需要申請和審批，其他領域不需要申請和審批。對投資 金額沒有限制。不允許外國投資的領域包括國防、安全，以及有毒、危險 品和輻射廢棄物加工。 ProColombia 以 及 主要城市 的 投 資 促 進 機 構 （ 如 波 哥 大 的 InvestInBogota、麥德林的ACI等）可提供外商投資全過程陪伴服務。 ProColombia在北京、上海、廣州均設有辦事處，國內企業(yè)可直接同其聯(lián)系， 咨詢在哥倫比亞的投資事宜。 根據(jù)哥倫比亞法律，外國投資者投資金融業(yè)享受與國內投資者同等待 遇，同時需按照哥倫比亞法律接受哥倫比亞中央銀行、政府部門和金融監(jiān) 管局等機構的宏觀監(jiān)管。 哥倫比亞負責金融監(jiān)管的主要部門是哥倫比亞中央銀行（即哥倫比亞 共和國銀行），該行主要負責哥倫比亞貨幣政策的制定和執(zhí)行；金融監(jiān)管 局履行日常金融機構監(jiān)督監(jiān)管職能。 如欲了解關于投資的法律法規(guī)、稅收水平、激勵政策和行業(yè)介紹等詳 細信息，請登錄ProColombia網站：https://investincolombia.com.co/en。
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【投資方式】允許外國投資者通過直接投入外匯、實物、無形資產，或者以本幣利潤再投資等方式對哥倫比亞進行直接投資，也允許外國投資 者通過本地融資、投資證券等方式在哥倫比亞投資。哥倫比亞法律對自然 人在哥倫比亞投資或并購當?shù)仄髽I(yè)無特殊限制規(guī)定。
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稅收體系
2019年，哥倫比亞國會通過新一輪稅法改革，內容主要包括：將普通 商品的增值稅從16%提高至19%，逐步降低企業(yè)所得稅率，簡化報稅流程， 以及加大打擊偷稅逃稅力度等。鑒于2020年的全球新冠肺炎疫情，哥倫比 亞財政部表示，不會推動在2020年實施新的財稅改革。在新的稅法框架下， 哥倫比亞各主要稅目概況如下：
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【企業(yè)所得稅】對內外資企業(yè)施行統(tǒng)一的所得稅稅率，所有法人都要 按年度繳納企業(yè)所得稅。哥倫比亞政府2012年底頒布的第1607號法將企業(yè) 所得稅稅率由原來的33%下調至25%，但在哥倫比亞沒有設立法人機構的 外國企業(yè)仍需按照33%的稅率繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅應每年申報和 繳納一次。2019年，哥倫比亞最新財稅改革后，企業(yè)所得稅適用稅率為34%。
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【個人所得稅】哥倫比亞稅法將本地居民個人年收入劃分為四檔，分 別征收0%、19%、28%和33%的個人所得稅，外籍居民一律按照33%征收。 此外，第1607號法新設“最低替代稅”，作為個稅征收的補充辦法，即按 原辦法計算的個稅稅額不得低于按照“最低替代稅”計算的應納稅額。個 人所得稅應每年申報和繳納一次。
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【臨時收入稅】對企業(yè)和個人因出售持有2年以上的資產而取得的臨 時性收入，征收10%的臨時收入稅。
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【公平稅】第1607號法新設名為“公平稅”的稅種，該稅種的征稅基 礎為企業(yè)利潤。稅率在2013—2015年的過渡期內為9%，2016年以后為8%。 與企業(yè)所得稅的計算方法不同，在計算公平稅時，企業(yè)部分固定資產折舊 等項目不得稅前扣除。公平稅應每年申報和繳納一次。根據(jù)2016年底稅法 改革的最新要求，2017年及以后的收入不再征收公平稅。
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【財產稅】屬臨時稅種，征收時間為2011—2014年，征收對象為2011 年1月1日財產金額超過30億比索的自然人和法人。計稅基礎為2011年1月1 日核準財產金額：財產金額為30億～50億比索的，稅率為2.4%；財產金額 超過50億比索，稅率為4.8%。
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【增值稅】在哥倫比亞境內銷售商品、提供服務和實施進口時，都需 繳納增值稅。政府根據(jù)不同商品制訂三檔增值稅稅率，分別為0%、5%和 16%。其中，16%為基本稅率，另外兩檔為優(yōu)惠稅率，主要針對低收入家庭 必需的食品及相關日常消費品。小額增值稅一般由商品銷售方或服務提供 商代替稅務局向商品或服務購買者收取，并根據(jù)金額大小，每2個月、4個 月或每年向稅務當局轉交代征的稅額；對于金額達到稅務局規(guī)定的大額交易的增值稅，由買方對應付稅額實行“稅源直扣”，每月將當月扣留的增 值稅上交稅務局。但是，當哥倫比亞境內公司或個人向哥倫比亞境外公司 或個人購買服務時，增值稅由哥倫比亞境內公司或個人直接繳納。
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【金融交易稅】對存款、結算賬戶和儲蓄賬戶金額造成影響的金融交 易行為，以及對簽發(fā)銀行本票的行為進行征稅。對同一金融網點內，屬于 同一人名下的結算賬戶或儲蓄賬戶內的金額移動免征金融交易稅。金融交 易稅稅率為4‰，在金融交易發(fā)生時直接由銀行扣除并上交稅務局，其中 25%可在年末計算所得稅稅基時扣除。
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【印花稅】在發(fā)放和接受文件時，需按規(guī)定繳納印花稅。2008年的印 花稅稅率為1%，2009年為0.5%，2010年及以后印花稅稅率為0%。
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【契稅】在公共部門或商會注冊紀要、合同、法律文件時，需繳納契 稅。契稅稅率一般為合同總金額的0.3%～1%。
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【工商稅】屬地方稅種，在城市從事工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)活動時需繳 納工商稅。稅率由各城市自行確定。工業(yè)稅率為每月2‰～7‰，商業(yè)和服 務業(yè)稅率為每月2‰～10‰，首都波哥大工商稅稅率為每月2‰～33‰。工 商稅應每年申報和繳納一次（波哥大地區(qū)為每兩個月繳納一次）。
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【地產稅】屬地方稅種，對城市內的不動產征稅。稅率由各城市自行 確定。稅率一般為4‰～12‰。此外，已完全實際繳納的地產稅，可根據(jù)配 比原則，在計算年末所得稅稅基時扣除。地產稅應每兩個月申報和繳納一 次。 如 欲 了 解 詳 情 ， 請 登 錄 哥 倫 比 亞 國 家 海 關 稅 務 署 網 站 ： https://www.dian.gov.co/ ， 以 及 ProColombia 網 站 ： https://investincolombia.com.co/en/how-to-invest/taxes-in-colombia。